经济全球化下国际金融法的价值取向

[摘 要]在经济全球化的影响下,国际金融法迅速发展,表现出一系列新的特点：国际金融法一方面受到全球金融环境的影响,另一方面也对全球金融环境施加影响,在这样的背景下,本文分析经济全球化下国际金融法的价值取向.

[关 键 词]价值取向；经济全球化；国际金融法

一、经济全球化及金融全球化

就国际金融法而言,其作用在于建立和维护国际金融秩序、保障国际金融安全、促进国际金融发展.简言之,安全和效率是国际金融法的两大基本价值.这两个价值是相互促进和相互补充的.金融秩序和金融稳定是金融发展的基本前提,没有金融秩序和金融稳定,也就无所谓金融发展；而金融发展又是金融秩序与金融稳定的根本保障.任何金融的低效率运行或停滞不前,都可能导致金融乃至整个经济的混乱与动荡.

金融全球化对国际金融法的影响重大.世界各主要金融市场在时间上相互接续、上相互联动,几秒钟内就能实现上千万亿美元的交易,尤其是外汇市场已经成为世界上最具流动性和全天候的市场.在这样的经济形势下,国际金融关系朝着多方向发展.金融市场作为开展金融活动的平台,其全球化则构成了金融活动的全球基础,表现为各国金融市场的贯通和连接,货币市场、资本市场等异类金融市场间界限的日益模糊,金融市场的主要资产和利率的差距日益缩小,市场相关度显著提高.货币、资本、金融市场等金融全球化的构成要素之间相互依赖、相互影响和相互作用,使得金融资源在不同国家间和不同层次上转移、划拨和互动,从而促进金融资源的优化重组,促进金融效率的总体提高.

二、经济全球化下国际金融法的价值取向

经济全球化在为金融发展创造有利条件的同时,又具有放大金融风险的效果.纵观金融危机接踵而至的经济现实,我们不得不承认,经济全球化带来了金融风险的全球化,包括金融风险发生和传导的全球化.在经济全球化背景下,经济体遭受国际投机资本冲击的概率大大增加,金融脆弱性演变为金融危机的可能性大大提高,加之一体化的市场为金融风险之跨国传递提供通道,“一荣俱荣、一损俱损”已成为当代国际金融生活的写真.由此警示我们,在看到经济全球化带来的高效率的同时,也不能忽视金融安全.在这样的情况下,作为调整国际金融关系的国际金融法也要随着经济的变化而调整其价值取向.一方面要加大金融市场的开放力度,通过增加竞争以增加金融体系的有效性；另一方面要为确保金融稳定和公众对金融体制的信任而维持审慎监管.因此,法律必须在开放金融市场与加强管制之间加以选择.

考查有关国际金融的国际条约,也能看出对效率和安全并重这种价值取向的认同.无论是WTO还是NAFTA都强调放松金融管制,加强金融监管,促进金融自由化.WTO倡导金融怎么写作的多边自由化,但同时也注重对安全的保护.WTO有关协议规定了有关金融怎么写作贸易自由化例外,如各成员方可以保持货币政策的独立性,并在出现严重的收支平衡和对外财政困难时,对已作具体承诺的怎么写作贸易部门采取或维持有关限制措施；《金融怎么写作附件》规定的“审慎例外”,允许成员方出于审慎原因而采取措施,包括保护投资者、存款人、保单持有人或金融怎么写作提供者对其负有信托责任的人而采取措施,或为保持金融体系的完整和稳定而采取措施.这些规定在一定程度上协调了“效率与安全”的目标冲突.NAFTA推进金融怎么写作的区域一体化,都要求成员方拆除各种贸易壁垒和限制,有条件地开放金融市场,在保证金融安全的前提下促进金融领域的竞争,实现效率的最大化.

三、对我国的启示

回顾我国的国际金融立法,防范金融风险,保障金融安全一直都是主要目标.为此,我国限制金融机构的经营业务范围、控制金融产品的来保证金融市场的稳定.这种做法会导致金融市场得不到应有的发展,金融业竞争力低下,整个金融市场十分脆弱,这种做法实质上是以牺牲金融市场的发展为代价.在经济全球化的冲击下,也随着我国加入WTO,金融市场已经大幅度的对外开放了,外资金融机构将利用其雄厚的资金实力、灵活的经营手段和先进的管理水平,与国内金融机构展开竞争.在这样的情况下,如果还是通过强化监管,恐怕难以有效地防范金融风险,保证金融安全.我国应该转变这种模式,在立法上应以效率为基本导向,兼顾金融安全.放松金融管制,通过强化金融市场竞争,促进金融市场的发育与金融业的发展,这也是适应经济全球化的应有之义.在管制逐渐放松的过程中,一方面,使已有的金融风险不断暴露和释放出来,在应对风险的过程中,金融机构的风险防范能力和监管机构的风险监管能力均得以逐步提高,从而有利于金融安全；同时这样做也有可能使金融领域的不确定性增加.因此,为了维护金融安全,防止过快放松管制可能引发的金融危机,必须把握住放松管制的顺序、路径和节奏.

[参考文献]

[1]韩龙.国际金融法[M].法律出版社,2007.

[2]陈安.国际经济法[M].法律出版社,2007.

[3]菲利普伍德.国际金融的法律与实践[M].中国经济出版社,1991.